f Некомфортная среда: точечная застройка или непродуманное градостроительство?
Инна Ломанцова, фото- Валерий Гуньков, газета "Оренбуржье"
,
Статьи
16 октября 2017, 09:01

Некомфортная среда: точечная застройка или непродуманное градостроительство?

Более 46 миллионов рублей перечислено в бюджет Оренбурга за аренду земельного участка под скандально известный жилой дом по улице Чкалова в областном центре между домами № 53 и 55.

Городская казна пополнена, а вот комфорт городской среды обитания нарушен. На этом месте уже никогда не будет сквера. Снижена звукоизоляция от шума автомагистрали, которую могли бы создать подросшие деревья. И всё бы ничего, если бы это был единичный пример в городе. Почему уплотняют и без того густо застроенные кварталы, причём без учёта мнения оренбуржцев?

фото: Строительство скандально известного жилого дома по улице Чкалова в Оренбурге

 Втиснули

По-другому и не назовёшь расположение многоэтажного жилого дома на Чкалова. Его возводят на месте скверика перед стоматологической поликлиникой. Судебные процессы по этому поводу состоялись. Единственное, что выиграли горожане в этой борьбе, - четыре этажа. Именно на столько уменьшили высоту дома, который всё же строится в этом месте.

Исключение ли это из общих правил градостроительной политики Оренбурга? К сожалению, нет. Посмотрите, как нависает над улицей новое здание магазина «Восход». Или взять, к примеру, только что отстроенную гостиницу по улице Тимирязева на стыке с улицами Маршала Жукова и Туркестанской, где уничтожена часть сквера перед поликлиникой № 1. Градостроительное законодательство в перечисленных случаях, по мнению начальника департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга Сергея Бренёва, не нарушено:

- Размещение гостиницы является основным видом разрешённого использования земельного участка. Проведение публичных слушаний по вопросу её размещения в силу статьи 7 Земельного кодекса РФ, статьи 37 Градостроительного кодекса РФ не требуется.

Миллионы из воздуха

Кому это всё выгодно? На заселённой территории уже имеются коммуникации и подъездные пути. Экономя на этих расходах, застройщик не просто выигрывает, а «поднимает» с небольшого клочка земли в центре города миллионную прибыль.

Понятно, что любой застройщик ставит своей целью извлечение наибольшей прибыли из своего проекта. Соответственно, ждать от него сохранения комфортной среды обитания горожан не приходится. А в это понятие входит и ливневая канализация у дома, и зелёные насаждения, и удалённость высотных жилых домов друг от друга на расстоянии 20 метров, и солнышко по утрам в окно квартиры, а также расположение в шаговой доступности детского сада, школы и поликлиники.

Призрачные удобства

На деле кроме своей выгоды застройщик осчастливливает, да и то с натяжкой, только две-три сотни семей, которые становятся новосёлами престижного района, но вскоре ощущают в полной мере нагрузку на социальные объекты, причиной которой стали они сами.

Почему же награмождённая застройка разрешена?

Вот что говорит по этому поводу начальник управления по архитектуре, строительству и градостроительству министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Татьяна Тимошинова:

- При формировании свободных земельных участков ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ должны соблюдать нормативы по проектированию и закладывать правильные соотношения между жилыми метрами, количеством машино-мест в паркинге и на открытых стоянках, сетью проездов, объектами благоустройства, социальными и торгово-сервисными объектами шаговой доступности.

А как на деле?

Один из скандально известных адресов - по улице Салмышской, 58/1. Девятиэтажный дом находится в округе № 19 депутата Алексея Кузьмина. На этом месте мог бы расположиться сквер, но с разрешения мэрии построили жилой дом с торговым центром на нижних этажах.

По словам помощника прокурора Оренбурга Виктора Игнатьева, этот участок был предоставлен для строительства с нарушениями земельного и градостроительного законодательства. В суде не удалось отстоять интересы людей, там не согласились даже с доводами превышения плотности застройки.

Есть ли смысл обивать пороги?

Пресловутый дом, вставший поперёк горла жильцам домов № 53 и 55, находится в одномандатном избирательном округе № 17, по которому избрана председатель Оренбургского горсовета Ольга Березнева. К ней мы обратились с вопросом о проведении публичных слушаний. Вот её ответ:

- По вопросам строительства новых жилых домов Оренбургский городской совет слушания не инициирует и не проводит. С предложениями о межевании придомовой территории и её увеличении депутаты к своим избирателям не обращались, поскольку сами узнали о факте предоставления земельных участков под строительство вышеуказанных домов только после проведения соответствующих торгов.

Палочкой-выручалочкой для горожан могли бы стать инициативные председатели советов многоквартирных домов. Вот они-то могли бы пообивать пороги кадастровой палаты, городского управления архитектуры, добиться процедуры межевания, то есть определения границ территории возле дома, которая становится неприкосновенной для застройщика. А также потребовать помощи у депутата своего округа, если он сам не интересуется, чем живут люди, избравшие его для служения народу.

Много ли найдётся охотников вступить в борьбу за свои права, тратить своё время, нервы, здоровье? Ответ очевиден. И именно на это рассчитывают те, кто даёт разрешение на точечную застройку и ведёт её.

Виктор Игнатьев, помощник прокурора города Оренбурга:

- Часто бывает, что негде ставить машины во дворе нового дома. И тут законодательство встаёт на сторону строителей, а не жильцов. Я говорю о своде правил, согласно которому на один многоэтажный дом должно приходиться всего 24 парковочных места.

Дмитрий Болдырев, эксперт в сфере размещения заказов на строительные подряды:

- Точечная застройка была бы оправданна в том случае, если бы на месте снесённого ветхого жилья строили новые жилые дома. Не нужно было бы расселять людей в отдалённые районы города. Сохранился бы прежний жизненный уклад, привычный архитектурный ансамбль.

Александр Агафонов, главный архитектор города Оренбурга с 1980-го по 1990 год, заслуженный архитектор РФ:

- В советские годы генеральный план Оренбурга согласовывался в Госстрое, а утверждался на Президиуме Правительства РСФСР. Застройка всех микрорайонов, промышленных зон, транспортной инфраструктуры выполнялась в строгом соответствии с утверждённым генпланом. Последний генплан согласован на уровне городского Совета депутатов без консультации с независимыми специалистами в архитектурной сфере и природоохранными организациями.

0 комментариев
Текст дня
08:15 / 23.11.2017

Зона променада набережной Урала изменилась до неузнаваемости. Все работы на объекте завершены на 75%, уверяют строители. Ежедневно на месте работают 50-100 человек. Строители признаются, что, несмотря на погодные условия и технические вопросы, они вдохновились историческим объектом и тем бесценным опытом, который получают в процессе реставрации.

10:08 / 23.11.2017

В телевизионном шоу «Лучше всех» на Первом канале показали маленькую девочку, отчеканившую целиком сказку в стихах «Телефон» Корнея Чуковского.  Малышка на равных шутила с ведущим Максимом Галкиным - зал взрывался от восторга.

17:41 / 22.11.2017

«У терроризма нет ни Родины, ни веры» – фраза, ставшая афоризмом этой войны. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев недавно сказал, что Третья Мировая война уже идёт. И это война против террора.

15:16 / 22.11.2017

Орску выделены средства на строительство цирка. Начать его планируется в следующем году. Руководитель Оренбургского государственного цирка, филиалом которого станет орский, Евгений Терещенко на неделе встречался с главой города Андреем Одинцовым.

11:44 / 22.11.2017
Депутат Законодательного собрания Оренбургской области от ЛДПР Оксана Набатчикова  оспорила тезис о том, что профицитный бюджет - это хорошо, и рассказала о проблемных моментах в проекте областного бюджета.
10:15 / 22.11.2017

Государственный архив Оренбургской области уже в 2021 году намерены разместить в здании на Шарлыкском шоссе. Помещение площадью 8000 квадратных метров, расположенное рядом с бизнес-инкубатором, будут реконструировать. Превращение строения в специализированный объект для хранения документов оценили почти в полмиллиарда рублей.

16:46 / 21.11.2017

В социальной сети набирает обороты удивительный флешмоб – капитаны дальнего плавания со всего мира поздравляют с Днем рождения семилетнего Андрюшу из Оренбурга. У мальчика сложный диагноз – ДЦП и травма спинного мозга, но в будущем он мечтает покорять океаны на собственном судне.

16:34 / 21.11.2017

Минприроды России совместно с экспертами Общероссийского народного фронта отдали Оренбургу седьмую строчку экологического рейтинга. Ранжированный список, в который вошли 103 наиболее крупных города страны, подготовили на основе данных, представленных органами власти муниципальных образований.

21:32 / 20.11.2017

Все мы привыкли, что в Доме Советов решаются вопросы если не областного масштаба, то как минимум системообразующие. Однако реальность вносит в это свои коррективы. 

Архив портала